ضمانات التأديب في الوظيفة العامة
دراسة تحليلية تأصيلية فقهية مقارنة بما استقر عليه القضاء السعودي
دكتور/ عبد اللطيف بن شديد الحربي



استهلال البحث
الإهداء
الافتتاحية
أهمية الموضوع وسبب اختياره
صعوبات البحث في هذا الموضوع
منهج البحث
خطة البحث
الباب التمهيدي: الموظف العام والإطار العام للتأديب
والتعريف بالضمانات التأديبية
الفصل الأول: التعريف بالموظف العام
المبحث الأول: نشأة الوظيفة العامة في الفقه الإسلامي
المبحث الثاني: التعريف بالموظف العام في النظم المعاصرة
المبحث الثالث: التعريف بالموظف العام في النظام السعودي
المبحث الرابع: نشأة الوظيفة العامة وتطورها في بعض النظم القديمة
الفصل الثاني: الجريمة التأديبية
المبحث الأول: تعريف الجريمة التأديبية ومسلك الشارع في بيانها وتصورها وتكييفها في الفقه الإسلامي
المطلب الأول: تعريف الجريمة في الفقه الإسلامي
المطلب الثاني: مسلك الشارع في بيان الجريمة وعقوبتها
المطلب الثالث: تصور الفقه الإسلامي للجريمة التأديبية
المطلب الرابع: تكييف الجريمة التأديبية في الفقه الإسلامي
المبحث الثاني: تعريف الجريمة التأديبية وشرعيتها في القانون الوضعي
المطلب الأول: تعريف الجريمة التأديبية في القانون الوضعي
المطلب الثاني: شرعية الجريمة التأديبية
المطلب الثالث: استقلال الجريمة التأديبية عن الجريمة الجنائية
المبحث الثالث: الجريمة التأديبية في النظام السعودي
الفصل الثالث: الإطار العام للتأديب
المبحث الأول: ماهية التأديب
المبحث الثاني: أنواع النظم التأديبية
المطلب الأول: نظام التأديب الرئاسي أو الإداري
المطلب الثاني: النظام شبه القضائي
المطلب الثالث: النظام القضائي
المطلب الرابع: موقف المشروع المصري والمنظم السعودي من أنظمة التأديب
المبحث الثالث: سلطات التأديب
المطلب الأول: سلطات التأديب في الشريعة الإسلامية
المطلب الثاني: سلطات التأديب في القانون الوضعي
الفصل الرابع: الدعوى التأديبية وضمانات التأديب في الفقه
الإسلامي والقانون الوضعي
المبحث الأول: الدعوى التأديبية في الفقه الإسلامي والقانون الوضعي
المطلب الأول: الدعوى التأديبية في الفقه الإسلامي
المطلب الثاني: الدعوى التأديبية في القانون المقارن
المبحث الثاني: مفهوم الضمانات القضائية التأديبية ومصادرها
الباب الأول: الضمانات المتعلقة بالمحاكمة التأديبية
الفصل الأول: الفصل بين سلطتي الاتهام والحكم
المبحث الأول: مبدأ الفصل بين سلطتي الاتهام والحكم
المبحث الأول: مبدأ الفصل بين سلطتي الاتهام والحكم في الفقه الإسلامي
المطلب الثالث: قضاء القاضي بعلمه الشخصي
المبحث الثاني: ماهية مبدأ الفصل بين سلطتي الاتهام والحكم ومراحله في القانون الوضعي
المطلب الثاني: التحقيق
المطلب الثالث: الإحالة ومباشرة الدعوى التأديبية
المبحث الثالث: تطبيق مبدأ الفصل بين سلطتي الاتهام والحكم في النظم التأديبية المعاصرة
المطلب الأول: تطبيق مبدأ الفصل بين سلطتي الاتهام والحكم في ظل النظام الرئاسي
المطلب الثاني: تطبيق مبدأ الفصل بين سلطتي الاتهام والحكم في ظل نظام التأديب شبه القضائي
المطلب الثالث: تطبيق مبدأ الفصل بين سلطتي الاتهام والحكم في ظل نظم التأديب القضائي
المبحث الرابع: مظاهر تحقيق هذا المبدأ في ظل النظام السعودي
المطلب الأول: التحقق في المخالفة التأديبية
المطلب الثاني: الاتهام والإحالة إلى المحاكمة التأديبية
المطلب الثالث: المحكمة التأديبية
المبحث الخامس: الضمانات الناتجة عن تحقيق مبدأ الفصل بين سلطتي الاتهام والحكم
الفصل الثاني: مواجهة المتهم بالمخالفات المنسوبة إليه
المبحث الأول: كفالة الشريعة الإسلامية لمبدأ المواجهة
المطلب الأول: وجوب مواجهة الخصوم وحضورهم
المطلب الثاني: مواجهة المدعي عليه بالدعوى عن طريق المدعي والقاضي
المطلب الثالث: القضاء على الغائب
المبحث الثاني: مبدأ المواجهة وأساسه في القانون الوضعي
المطلب الأول: المقصود بمبدأ المواجهة
المطلب الثاني: أساس مبدأ المواجهة
المبحث الثالث: أحكام المواجهة في النظم المعاصرة
المطلب الأول: استدعاء المتهم لحضور التحقيق
المطلب الثاني: إعلان المتهم بالتهم الموجهة إليه
المطلب الثالث: إطلاع المتهم على الأوراق
المبحث الرابع: مظاهر تطبيق مبدأ المواجهة في النظام السعودي
المبحث الخامس: الضمانات المتوفرة من تطبيق مبدأ المواجهة
الفصل الثالث: مبدأ الاستجواب والمناقشة
المبحث الأول: اهتمام الفقه الإسلامي بحق الاستجواب والمناقشة
المطلب الأول: ضمانات حسن استجواب في الفقه الإسلامي
المطلب الثاني: جواب المتهم على الاستجواب الموجه إليه
المبحث الثاني: المقصود بمبدأ الاستجواب والمناقشة في القانون
المطلب الأول: المقصود بمبدأ الاستجواب في الفقه القانوني
المطلب الثاني: ضمانات الاستجواب في القانون
المبحث الثالث: الاستجواب في النظم المعاصرة
المطلب الأول: الاستجواب في القانون المصري
المطلب الثاني: الاستجواب في القانون الفرنسي
المبحث الرابع: الاستجواب في النظام السعودي
المبحث الخامس: الضمانات التي تستفاد من الاستجواب
الفصل الرابع: ممارسة حق الدفاع
المبحث الأول: معنى حق الدفاع وكفالته في الفقه الإسلامي
المطلب الأول: مفهوم حق الدفاع في الفقه الإسلامي
المطلب الثاني: حرية حق الدفاع في الفقه الإسلامي
المطلب الثالث: حق الخصم في طلب مهلة لإعداد دفاعه في الفقه الإسلامي
المطلب الرابع: حق الخصم في إبداء دفاعه في الفقه الإسلامي
المبحث الثاني: التعريف بحق الدفاع في الفقه القانوني الوضعي
المطلب الأول: معنى حق الدفاع في الفقه القانوني المعاصر
المطلب الثاني: مقتضيات ممارسة حق الدفاع في القانون المقارن
المبحث الثالث: تطبيقات حق الدفاع في النظم المعاصرة
المطلب الأول: تطبيقات حق الدفاع في فرنسا
المطلب الثاني: تطبيقات حق الدفاع في مصر
المبحث الرابع: تطبيقات مبدأ حق الدفاع في النظام السعودي
المطلب الأول: حق الدفاع في النظام والقضاء
المطلب الثاني: ممارسة حقوق الدفاع في النظام السعودي
المبحث الخامس: الضمانات الناتجة عن تطبيق مبدأ حق الدفاع في الفقه الإسلامي والقانون الوضعي
الفصل الخامس: مبدأ الحياد في التأديب
المبحث الأول: اهتمام الفقه الإسلامي بمبدأ الحياد في القضاء
المطلب الأول: مظاهر مبدأ الحياد في الفقه الإسلامي
المطلب الثاني: وسائل كفالة مبدأ الحياد
المبحث الثاني: التعريف بمبدأ الحياد في التأديب في القانون المقارن
المطلب الأول: التعريف بمبدأ الحياد
المطلب الثاني: مظاهر مبدأ الحياد
المبحث الثالث: تطبيقات مبدأ الحياد في النظم القانونية المعاصرة
المطلب الأول: تطبيق مبدأ الحياد في النظام الفرنسي
المطلب الثاني: تطبيق مبدأ الحياد في النظام المصري
المبحث الرابع: حياد السلطة التأديبية في النظام السعودي
المطلب الأول: حيدة المحقق
المطلب الثاني: حيدة الهيئة التأديبية
المطلب الثالث: وسائل كفالة مبدأ الحياد في النظام السعودي
المبحث الخامس: ضمانة الحياد والثمرة الناتجة عنه
الباب الثاني: الضمانات المتعلقة بالأحكام التأديبية في
الفقه الإسلامي والقانون المقارن
الفصل الأول: شرعية العقوبة التأديبية في الفقه الإسلامي والقانون الوضعي
المبحث الأول: ماهية العقوبة وأقسامها وخصائصها
المطلب الأول: ماهية العقوبة في الفقه الإسلامي
المطلب الثاني: أقسام العقوبة في الفقه الإسلامي
المطلب الثالث: خصائص العقوبة في الفقه الإسلامي
المطلب الرابع: موقع العقوبة التأديبية في الفقه الإسلامي
المبحث الثالث: معنى شرعية العقوبة التأديبية وشخصيتها ووحدتها وتناسبها
المطلب الأول: مبدأ شرعية العقوبة التأديبية في الفقه والقضاء
المطلب الثاني:
مبدأ شخصية العقوبة التأديبية
المطلب الثالث: مبدأ وحدة العقوبة التأديبية
المطلب الرابع: مبدأ تناسب العقوبة مع المخالفة التأديبية
المبحث الثالث: شرعية العقوبة التأديبية في النظم المعاصرة
المطلب الأول: ماهية مبدأ شرعية العقوبة التأديبية في القانون المصري
المطلب الثاني: شرعية العقوبة التأديبية في القانون الفرنسي
المبحث الرابع: شرعية العقوبة التأديبية في النظام السعودي
المطلب الأول: مضمون مبدأ شرعية العقوبة التأديبية في النظام السعودي
المطلب الثاني: النتائج المترتبة على مبدأ شرعية العقوبة التأديبية في النظام السعودي
المبحث الخامس: الضمانات الحاصلة من مبدأ شرعية العقوبة
المطلب الأول: بطلان العقوبة التأديبية التي تخالف مبدأ الشرعية
المطلب الثاني: عدم شرعية التفرقة بين طوائف الموظفين العموميين
الفصل الثاني: تسبيب الأحكام التأديبية في الفقه الإسلامي والقانون الوضعي
المبحث الأول: تسبيب الأحكام في الفقه الإسلامي
المطلب الأول: تعريف التسبيب وشرعيته وأهميته في الفقه الإسلامي
المطلب الثاني: حكم تسبيب الأحكام وعناصره في الفقه الإسلامي
المبحث الثاني: تسبيب الأحكام والقرارات التأديبية في الفقه والقضاء المعاصر
المطلب الأول: التعريف بتسبيب الأحكام والقرارات التأديبية وأهميتها
المطلب الثاني: ضوابط تسبيب الأحكام
المبحث الثالث: تسبيب الأحكام التأديبية في النظم التأديبية المعاصرة
المطلب الأول: تسبيب الأحكام والقرارات التأديبية في التشريع المصري
المطلب الثاني: تسبيب الجزاء التأديبي في فرنسا
المبحث الرابع: تسبيب الأحكام التأديبية في النظام السعودي
المطلب الأول: ذكر وقائع الدعوى
المطلب الثاني: التكييف النظامي الصحيح لوقائع الدعوى
المبحث الخامس: الضمانات الحاصلة من مبدأ تسبيب الأحكام
الفصل الثالث: الطعن في الأحكام والقرارات التأديبية
المبحث الأول: الطعن في الأحكام التأديبية في الفقه الإسلامي
المطلب الأول: مدى جواز الطعن في الأحكام في الفقه الإسلامي
المطلب الثاني: أسباب الطعن في الأحكام في الفقه الإسلامي
المبحث الثاني: النظرية العامة للطعن في الأحكام والقرارات التأديبية
المطلب الأول: التظلم الإداري
المطلب الثاني: طبيعة الطعن
المطلب الثالث: القواعد التي تحكم الطعن في الأحكام
المطلب الرابع: الطعن في أحكام مجالس التأديب
المبحث الثالث: الطعن في الأحكام والقرارات التأديبية في الأنظمة القانونية المعاصرة
المطلب الأول: الطعن في أحكام المحاكم التأديبية في القانون المصري
المطلب الثاني: الطعن في أحكام المحاكم التأديبية في القانون الفرنسي
المبحث الرابع: الطعن في الأحكام التأديبية في النظام السعودي
المطلب الأول: الطعن بطلب التدقيق
المطلب الثاني: الطعن بالتماس إعادة النظر
المبحث الخامس: أهمية ضمانات الطعن في الأحكام والقرارات التأديبية
خاتمة البحث
مصادر البحث